一、了解小康
　　　
    1、小康的起源与引用
    “小康”一词最早出现在我国诗歌经典《诗经》中：“民亦劳止，汔可小康”，这是“小康”一词在中国文化中第一次出现。意思是说老百姓太劳苦，也该稍稍得到安乐了。用通俗的话来讲，“小康”就是温饱有余而富裕相对不足。
    1979年12月，邓小平首次提出“小康”概念，用以描述中国式的现代化。之后，党的十二大提出到20世纪末人民物质生活可以达到小康水平；十三大正式将实现小康列入“三步走”发展战略第二步；十四大提出在20世纪九十年代，人民生活要由温饱进入小康；十五大提出20世纪末达小康的目标，完全可以如期实现；十六大进一步提出“我国要在本世纪前20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”；十七大、十八大又对全面建设小康社会提出了新的更高要求。
    2、小康的层次
    小康水平和小康社会。小康水平是指人民物质和文化生活已处于中等程度但还不是十分富裕的状况，而小康社会不仅仅是解决温饱问题，而是从政治、经济、文化等各方面满足城乡发展需要。
    总体小康和全面小康。总体小康是低水平、不全面、发展不平衡的小康，而全面小康是指水平较高、内容较全面、发展较为均衡的小康，全面小康不等同于全体小康，也不等同于现代化，全面小康是大多数人的小康，即温饱有余而现代化不足。
    全面建设小康社会和全面建成小康社会。建设是一个过程，建成是建设过程中的收官阶段；建成是在建设道路上即将到达预期目标的冲刺阶段。
    3、全面小康社会的涵义
    在新的世纪，我国进入了全面建设小康社会的新阶段。全面建设小康社会，就是要建设一个惠及十几亿人口的更高水平的、更全面的、发展比较均衡的小康社会。
    我省据此制定了全面建成小康社会体系，共四大类18项25个指标，其中，5个核心指标必须全部达标，即人均GDP超24000元、城镇居民人均可支配收入超16000元、农民人均纯收入超8000元、城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达95%以上、环境质量综合指数得分超80分，其他20个指标中必须有18个以上的指标达标。当然，当地人民群众还应该感到幸福，即大多数人民群众对当地全面小康是满意的。
    4、我县2013年将创建全面小康社会
    “十二五”以来，，在县委、县政府的正确领导下，我县上下紧紧围绕“苏北全面争第一、全省年年有进位”的目标定位，更高举起“工业强县”大旗，着力推进科学发展、跨越发展，全县经济社会始终保持较快发展态势，全面小康社会建设实现了重大突破。
    2012年，我县吹响决战决胜全面小康社会的“号角”，主要基于三个方面的考虑：一是我县经济社会的发展已经基本达到了全面小康社会创建要求。“十二五”以来，随着经济社会的快速发展，综合实力的大大增强，我县历史性地跨入了全国百强县行列。在全面小康监测25项指标中，2012年我县就有24项指标（包括所有核心指标）达到或超过小康指标值，已经符合全面小康达标验收条件。二是全县人民共同的期盼。目前，我县农业产业化稳步前进，工业经济强势推进，社会大局和谐稳定，城乡面貌显著改善，这些都是与人民生活密切相关的全面小康创建内容，是没有水分的群众得实惠、老百姓认可的小康成果，这些已经给全县人民带来了实实在在的好处。全县180多万人民有着共同的期盼，就是要全面建成小康社会。三是省、市实现全面小康要求的需要。省委、省政府要求苏北于2015年前总体上全面建成小康社会。我县作为宿迁乃至苏北的主力军，全面建成小康社会刻不容缓。宿迁市也对我县全面建成小康社会有着较高的期望。在2013年1月召开的市四届人大二次会议中，市委副书记、市长蓝绍敏同志来到沭阳代表团，同代表们一起审议政府工作报告。蓝书记希望沭阳县进一步增强建成全面小康的紧迫感，以时不我待的精神状态，大干快干，确保如期建成实实在在、不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康。
　　
二、感受小康
　　　
    近年来，我县以全面建成小康社会为目标，国民经济和社会发展得到飞跃发展。以富民、惠民、安民为宗旨，实施了多项民生工程。以全县人民的切身利益为抓手，提升了老百姓的生活质量和幸福指数。“小康”在沭阳这片热土上正散播着积极的正能量，带来了众多喜人的新变化。
    一是吃有营养。吃穿住行，吃一直是老百姓谈论的不变话题。我们也一直能听到大家口中常说到现在的生活不愁吃不愁穿，而随着我县经济社会的快速发展，广大群众对于吃的要求不再局限于吃得饱，而是讲究吃好，肉、蛋、水产品等高营养食品已成为寻常百姓的家常菜，牛奶、水果、保健食品对多数家庭来说也已司空见惯。
    二是住有瓦房。把小康住房要求量化来看，住比较宽敞的房子就算达标了。目前，我县城镇居民大多住进了住宅小区，很多农村家庭也盖起了楼房。 2012年，我县扎实推进城区111个重点项目建设，县城基础设施配套面积拓展到83平方公里，集中居住人口增加到60万人，农村也开始规划小区建设，未来城乡居民的住房条件还将会得到进一步改善。
    三是行有公路。我县一直很重视交通发展，无论是城乡公交路线的规划，还是出租车的收费标准，还是客运中心的建设，都有着显著的成效。我县公路交通四通八达，行政村全部通上灰黑公路，很多镇还实现了组组通公路，大大方便了老百姓的出行。
    四是少有所教。我县九年制义务教育的普及工作早已完成，2012年初中毕业升学率达到97.5%。近年来，我县优化教育资源配置，科学设置义务教育学校和城区幼儿园布局，沭阳、如东两县政府实现教育合作，成功创办了沭阳如东中学、沭阳县如东实验学校，激活全县办学活力，加快建陵中学省四星级高中创建步伐，发挥放大省沭中品牌优势，打造全省乃至全国名校。全县近三年来高考多项指标均创历史之最，清华北大录取人数跻身全省第一方阵。2013年，沭阳如东中学首届学生高考成绩辉煌，二本达线率、一本达线率居全市之首；全市理科状元花落该校，3名学生被清华、北大录取（7人达线）。沭阳高级中学荣获北京大学“中学校长实名推荐资质”荣誉称号，是苏北县级中学中唯一一家。
    五是壮有所为。我县实施积极的就业政策，城乡就业形式一年好于一年。一方面，大力发展个私经济，不仅为城镇居民提供了充足的就业岗位，还吸引了大量农村剩余劳动力。另一方面，实施政策援助、资金援助、帮扶援助，加强职业技能培训，促进城乡劳动力稳定就业，建立健全的县、乡、村三级就业服务网络，促进老百姓充分就业。在这种大环境下，我县就业压力大大降低。
    六是老有所养。我县认真贯彻社会保障法规，积极构建覆盖城乡的社会保障体系，大力发展养老事业，集中推进乡镇敬老院规范化建设，提升了管理服务水平，养老保险实现城乡统筹，初步实现人人享有基本社会保障的目标。今年，我县加大力度，努力扩面增量，尽力做到应保尽保。
    七是病有所医。近年来我县加快推进医疗卫生服务体系建设工作。一是加快人民医院、中心医院、仁慈医院、南关医院和乡镇卫生院的建设，提升全县医疗机构整体实力；二是加大乡村医生的业务培训，提高乡村医生的基本技能；三是注重基层医疗卫生机构的信息化建设，重点加强村级医疗机构的信息化建设；四是建立多元化办医机制，为群众提供更多更优质的医疗服务。新型农村合作医疗制度的有效实施，大大提高了广大农民的医疗保障水平，基本实现全覆盖。
    八是困有所济。在全县完善社会救助体系，推动“阳光救助服务工程”和“孤儿救助基金”高效运行，切实解决好特殊群体的实际困难。按照“国家、省扶持一个，地方及时配套一个”的方法，积极对上争取到位扶贫资金，开展机关帮扶、村企挂钩、村村结对共建，扶贫助学和村民服务中心建设。建立以政府投入为主，慈善救助和临时救助为补充的比较完整的社会救助体系。
    九是娱有所场。如今，我县已经形成从县到镇、到村（居）的文化娱乐活动阵地。城区有体育中心、博物馆、图书馆、电影院、文化园、公园，各镇有文化娱乐活动场所，各村也有便民服务中心。随着有线数字电视的普及，老百姓不出家门就能观赏到电影、电视、戏剧等娱乐节目。
    十是绿有荫凉。作为“花木之乡”，我县绿化一直处于全市前列，县委、县政府坚持把城乡绿化作为打造“生态沭阳”的重要载体，全民动员，全面推进，大手笔实施城市“增绿”和“万株行道树储备”工程，持续掀起城乡造林绿化工作热潮，南湖公园、梦溪植物园、虞姬生态园、沭河公园、沭河风光带和城区39个3亩以上的公共绿地相继建成，城市绿化率达40%以上，森林覆盖率达28.8%。
　　　
三、认识小康
　　　
    1、我县全面建设小康社会的进程。近年来，我县着力实施脱贫奔小康工程，加大招商引资、“2158”工程和对上争取力度。呈现出综合实力明显增强、人民收入水平和生活质量继续提高、城市化建设步伐加快、社会保障进一步健全的景象，推进了全面小康建设的进程，夯实了全面小康社会的基础。江苏省全面小康达标验收有四大类18项25个指标，2012年，我县小康综合实现程度快速提升，有24个指标达到目标值，从省定小康指标完成情况来看，沭阳完全可以申报2012年全面达小康。呼声一直很高的沭阳缘何未申请达标验收？“建设一个既要数字达标、更要群众认可的全面小康，我们任重道远。”沭阳县委书记蒋建明认为，我县虽然具备申报达标验收的条件，但是这些指标仅是统计数据的达标，还是一个平均数的小康，与群众的感受与认可度还有一点差距。
    2、全面小康是一个不断发展的过程。省委十一届十次全会提出率先建成更高水平小康社会的要求，按照这一新的更高要求去努力，人民群众将得到更多实惠。通俗地讲，小康就是不穷不富，日子好过。从我县情况看，大多数人可以说吃穿不愁，安居乐业，丰衣足食，较为宽裕，达到或超过了小康标准。但这次全面小康创建达标，并不意味着全面小康和社会经济发展到了顶端，小康建设是一个永恒的发展话题，我们还要继续建设更高水平的小康社会并向基本现代化迈进。目前我们的小康虽然还存在一些不平衡性，有的指标还存在一点差距，但从发展的角度看，这些只是局部问题，我们要用发展的观点对待和解决问题，相信经过全县人民的共同努力，我们明天会更加美好。
    3、全面小康是以人为本的小康。全面建设小康社会，必须坚持以人为本。以人为本，就是始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。实现好、维护好、发展好最广 大人民的根本利益，不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人 民共享，促进人的全面发展。2012年我县全年投入各类扶贫资金10.6亿元，实施帮扶项目816个，带动了6.5万低收入人口增收脱贫。2012年，全县投放扶贫小额贷款4.28亿元，受益农户3.62万户。2013年，我县计划将投放扶贫小额贷款4亿元，培训农村贫困劳动力5000人，实施规模帮扶项目200个，带动6.5万低收入人口脱贫。抓好对上争取、招商引资工作，保障最广大人民的根本利益。
    4、全面小康社会的幸福感是相对的。幸福感是人的一种心理体验，幸福感的高低，不仅与物质生活条件有关，还与工作、家庭、健康、饮食、人际交往等方面有关，物质带来的幸福感短暂而且有可能有害，情感带来的幸福感持久且多多益善，其中个人心态是决定因素，心态好，懂得知足，乐于奉献，幸福感就会多一些。要想获得幸福，首先要做到的就是降低自己的欲望。不要盲目攀比、追求虚荣，要以知足的心态面对生活，明白每个人的幸福各不相同，也许你没有华丽的大别墅，却有温馨整洁的家和关心爱护你的家人；也许你没有一呼百应的权力，却有很多和睦相处、亲如手足的好友；也许你没有奢华珠宝、万贯家产，却有千金买不来的健康身体。因此，一定要实事求是地看待自己的收入水平和生活水平，既要知足常乐，也要奋发努力，积极学习人家勤劳致富、艰苦创业的好经验，调节好自己的情绪，不能因一时一事带来的不快乐而影响自己的幸福感。
　　　
四、参与小康
　　　
    1、如何积极参与全面小康建设？
    我县全面小康的美好前景已经展现在每个角落，它的最终实现需要我们每个人参与。2014年初，省有关部门将对我县全面小康创建展开达标验收，考核验收的具体内容有：一是指标达标，二是群众满意度。对于指标达标，我县各项指标基本达标，已达到省达标验收标准，接受省考核验收的关键及重点在于群众满意度。省相关部门将采用随机抽样调查方式对我县500户城乡居民进行固定电话采访，群众认可度和满意度必须达到60%以上，否则将被“一票否决”。作为沭阳人，应该从全县大局出发，充分看到近年来取得的巨大成就，考虑到整个沭阳的长远发展需要，进一步增强全面小康建设的自信心、自豪感，用实际行动全力维护好沭阳的整体形象。在验收时，广大干部群众应给予积极配合和支持，确保我县全面小康创建顺利通过达标验收。
    全面达小康，我们既是参与者，也是受益者。我们应积极响应县委、县政府的号召，“人人参与建小康，建好小康为人人”，“举全县之力、集全民之智、聚万众之心，全力确保沭阳2013年全面达小康”，发扬主人翁精神，以饱满的热情，积极投身小康社会创建活动，客观、正确地反映沭阳实际情况。
    2、全面小康达标创建应知应会的基本内容是什么？
    （1）您认为2013年沭阳总体上是否达到全面小康标准？
    依据2012年的统计显示，在全面小康四大类18项25个指标中，我县有24个指标达到或超过省定小康标准，已经符合江苏省全面小康验收标准。2013年我县继续加快小康建设进程，力保已达指标不反弹，并提高已达指标质量，建设更高水平的小康社会。
    （2）我们现在的生活算不算全面小康？
    按照江苏省全面小康的标准，我县居民收入水平、居住环境、社会保障等方面完全达到了全面小康的标准。可以说，我县绝大多数居民目前已生活在全面小康社会中。
    （3）总体而言，您现在的生活水平与几年前相比，发生了怎样的变化？
    近年来，我县经济社会始终保持较快增长态势，全县综合实力显著提高，人民生活水平快速提升，城乡面貌焕然一新。看一看我们自己和周边邻居亲友，大家的收入水平进一步提高了，住房更加宽敞了，交通出行更加方便了，通讯更加快捷了，看病就医也更有保障了，生活环境也大大发改善了。从总体上看，与几年前相比，我们的生活质量得到了大大提升，我们的生活水平不知不觉间发生了巨大的变化。
    （4）在住房方面，您对自身的住房条件是否满意？
    预计到2013年底，我县城镇居民人均住房面积将达到37.6平方米，超过省定全面小康目标值7.6平方米；农村人均钢筋、砖木结构住房面积将达到41.4平方米，超过省定全面小康目标值1.4平方米。我县无论城镇还是农村，住房面积和质量都超过了省定全面小康目标值，城乡居民对目前的住房条件基本满意。
    （5）您对目前的道路状况是否满意？
    我县道路交通十分发达，境内有205、245、326、344等国省干道、湖东至344省道等6条县乡公路与国省干线连接，一批乡村道路相继建成，按照江苏省全面小康的标准，城镇地区人均拥有道路面积16.2平方米，农村地区灰黑公路到行政村。对照标准，我县城镇、农村道路均达到了省定全面小康目标值。
    （6）您家现在是否拥有电脑？
    据我县调查显示，2012年，我县居民家庭每百户拥有电脑已超过50台，比小康目标（40台）多10台。当然，家庭电脑包括家庭人口在外就业、读书使用的个人电脑。
    （7）近年来，您家庭消费中最大花费是在哪些方面？
    据我县城镇农村住户调查资料显示：2012年，我县居民的消费主要花在买房、买车，其次在子女教育上，经济投资和旅游娱乐占家庭消费中的比重越来越高，居民在购买食品消费上花费的比重已经大幅度下降，已经不是家庭消费支出的主要部分。食品支出比重的下降表明了生活水平的提高。
    （8）您和您的家人看病就诊是否方便？
    我县卫生服务体系十分健全，基本形成了县有医院、镇有卫生院、村有卫生室、社区有医疗卫生服务站的卫生服务体系，农村合作医疗覆盖面达到了100%。
    （9）您目前参加了哪些社会保险或保障？
    在社会保障完善上，养老保险实现城乡统筹，初步实现人人享有基本社会保障的目标。“阳光救助服务工程”深入推进，设立孤儿救助专项基金，实现弱势群体帮扶“全覆盖”。残疾人事业健康发展，设施配套全省领先的县残疾人康复托养中心全面建成。
    （10）您对所在地社会治安是否满意？
    我县社会治安工作一直做得比较到位，近年来，我县多措并举，构建了立体化治安防控网络，在平安沭阳建设中，沭阳县委政法委为打造和谐稳定的社会环境，着力构建社会治安“四大防控体系”建设，有效控制发案数，2012年，我县公众安全感和社会治安满意度达97%。
    3、如何热情地接听民意调查电话？
    小康民意电话调查，将通过个人家庭中的固定电话进行。负责调查的省相关部门会随机抽取号码，拨通后问您几个问题。作为被采访者，我们该如何接听电话、礼貌地回答问题呢？您要注意以下一些细节：
    （1）接听要热情耐心。在全县所有家庭固定电话中能够随机抽到您家的电话号码，这不仅是一种荣幸，也是一个责任。您的回答情况各级领导都会十分关注，亲朋好友也会关怀备至。所以，您接到电话时，一方面要热情大方，体现出沭阳人谦恭礼貌、热情好客的良好品德；另一方面要耐心地听电话，耐心地回答问题，时刻铭记您的回答是代表沭阳所有人民的心声，要耐心听清楚对方所调查的问题，然后逐一回答。
    （2）回答问题要全面。在民意调查中，部分问题将涉及我县的全局性工作，是针对全县范围提出的。比如说，当问您：“您对您所在地的社会治安状况是否满意”？这是有关我县整体治安状况的问题，我县在大力发展经济的同时，也非常重视社会治安的建设，近年来我县积极构建立体化治安防控网，做到点、线、面、网结合，公共秩序井然有条，对侵犯人身权利、财产权利的行为加大惩治力度。不能因为一时一事而全面否定我县这些年来的工作，也不应该把个人利益诉求、个人怨气与小康挂钩，您要站在全局的高度，认真全面回答所调查的内容。同样如果问到您个人或家庭情况时，生活已经达到全面小康的您，就不用谦虚，要实事求是地回答。生活暂时未达到全面小康的您，既要看到县委、县政府为您脱贫致富所做的工作，也要看到全面小康的希望，要对美好的未来充满信心。
    （3）尽量使用普通话。进行电话调查的工作人员，他们讲的一般都是普通话。对于他们的提问，如果有听不懂的，要礼貌地请对方再讲一遍。您在跟对方交流的过程中也应该讲普通话，如果普通话不标准，您可以把语速放慢，一般情况下人家还是能听懂基本意思的。